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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外
环境、照护内容 等，但在现实中，各  托育机构提供 的服务
质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。